26 сентября 2017 г. в Сухуме состоялся круглый стол на тему «24 года без войны: проблемы и возможности».
По итогам дискуссии, в которой участвовали представители Администрации Президента, МИД, депутаты парламента, гражданских организаций республики, было принято обращение к представителям МИД Абхазии и сопредседателям Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье.
По итогам дискуссии участники обратились к представителям МИД Абхазии со следующим обращением:
1. Несмотря на признание независимости Республики Абхазия Российской Федерацией и рядом других государств, международная изоляция, выражающаяся в ограничении международных контактов Абхазии, продолжается.
2. Эта проблема приводит к нарушению прав человека, в первую очередь, к ограничению прав граждан Абхазии на свободное передвижение. В Абхазии выросло новое поколение молодых людей, которые обладают только абхазским гражданством. С абхазскими паспортами они могут выезжать исключительно в Российскую Федерацию и несколько других стран, признавших независимость Абхазии. Все остальные страны для них наглухо закрыты.
Мы считаем неприемлемым нарушение права на свободное передвижение, следствием которого являются также ограничения в доступе к образованию и здравоохранению за пределами Абхазии. Мы считаем важным призвать участников Женевских дискуссий внести в свою повестку дня вопрос о признании абхазских иностранных паспортов в качестве проездных документов. Существующие прецеденты решения подобных проблем в других контекстах (Северный Кипр, Тайвань, Косово и др.) свидетельствуют о том, что этот вопрос может быть вполне решаемым при доброй воле участников, если в своих подходах они исходят из признания равноправия и уважения прав человека. Нерешенность грузино-абхазского конфликта не должна отражаться на гражданах Абхазии в виде нарушения их прав, в первую очередь, прав молодых людей, вступающих в жизнь с гораздо более ограниченными возможностями, чем у большинства молодежи во всем мире.
3. Понимая, что принятый в Грузии в 2008 году закон «об оккупированных территориях» никак не способствует поиску мирного решения конфликта и является сегодня основной причиной ограничений, с которыми сталкиваются граждане Абхазии, мы также считаем важным призвать международное сообщество использовать свое влияние для отмены Грузией этого дискриминационного закона.
4. Из года в год в рамках различных международных политических организаций и форумов, в которых представлена Грузия, и доступ к которым для Абхазии наглухо закрыт, появляются заявления, касающиеся Абхазии или грузино-абхазского конфликта. В этих документах игнорируются важнейшие исторические факты, в первую очередь грузино-абхазская война 1992-1993 гг. Во многих зарубежных информационных материалах грубо вымывается память о войне, которая является первоисточником тяжелых гуманитарных последствий для Абхазии. Попытки затушевать грузино-абхазский конфликт событиями августа 2008 года и перенести акцент на грузино-российские отношения мешают пониманию глубины конфликта, существующего между Абхазией и Грузией и его корней. Без такого понимания прошлого, его оценки и принятия реалий сегодняшнего дня сложно говорить о перспективах установления устойчивого мира в нашем регионе. Более того, игнорирование факта агрессии Грузии против Абхазии приводит к подмене тезиса и искажению реальной картины, что не позволит найти реалистичные решения для сложного конфликта. В связи с этим мы считаем важным призвать всех участников переговорного процесса в своих подходах отталкиваться от анализа и оценки военной агрессии Грузии 1992 г. и рассматривать ее последствия именно в этом ключе.
5. Отдавая должное важности женевской площадки, где ключевые участники, тем не менее, представлены в личном качестве, мы считаем, что Абхазия не должна удовлетворяться ситуацией, в которой она лишилась статуса стороны в конфликте и в переговорах. Мы считаем, что это постепенно ведет к потере Абхазией субъектности в политическом процессе в широком смысле.
6. Все вышесказанное еще раз подтверждает, что у Абхазии сегодня огромные задачи в плане активизации международных связей и контактов, необходимых для продвижения вопроса признания Абхазии, для распространения правдивой информации о сегодняшних устремлениях и проблемах страны, а также для того, чтобы добиваться объективной оценки грузино-абхазской войны и ее последствий.
Учитывая то, что в условиях частичной признанности официальные структуры Абхазии ограничены в своих действиях на международном уровне, неправительственные организации в течение многих лет используют свои возможности для установления конструктивных контактов с представителями международных организаций, которые содействуют поиску путей мирного разрешения конфликта. Если мы на разных площадках не будем противодействовать выборочной исторической памяти, оставляющей грузино-абхазскую войну 1992-1993 гг. в забвении, то подобные события могут повториться в будущем. Более того, игнорирование факта агрессии Грузии против Абхазии приводит к подмене тезиса и искажению реальной картины, что не позволит найти реалистичные решения для сложного конфликта.
7. Мы также понимаем, что на открытость Абхазии влияют разные факторы, и надеемся, что в Абхазии во власти и в обществе есть понимание принципиальной важности взаимодействия с внешним миром, без чего невозможно укреплять на международном уровне позиции Абхазии как независимого и дееспособного демократического государства.
Мы надеемся, что международные посредники с пониманием воспримут нашу обеспокоенность по поводу существующих ограничений в отношении граждан Абхазии и расценят наше обращение как призыв к созданию условий, которые будут способствовать более конструктивному взаимодействию Абхазии с внешним миром.
Нателла Акаба, секретарь Общественной палаты РА
Манана Гургулия, Информагентство «Абхазия-Информ»
Сократ Джинджолия, член Общественной палаты РА
Арда Инал-Ипа, Центр гуманитарных программ
Лиана Кварчелия, Центр гуманитарных программ
Гиви Кварчия, депутат Парламента РА
Гули Кичба, Движение «Матери Абхазии за мир и социальную справедливость»
Дана Куджба, Центр гуманитарных программ
Олег Папаскири, общественная организация «Юристы Абхазии»
Батал Табагуа, депутат Парламента РА
Асида Шакрыл, Центр гуманитарных программ
По итогам дискуссии, в которой участвовали представители Администрации Президента, МИД, депутаты парламента, гражданских организаций республики, было принято обращение к представителям МИД Абхазии и сопредседателям Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье.
По итогам дискуссии участники обратились к представителям МИД Абхазии со следующим обращением:
1. Несмотря на признание независимости Республики Абхазия Российской Федерацией и рядом других государств, международная изоляция, выражающаяся в ограничении международных контактов Абхазии, продолжается.
2. Эта проблема приводит к нарушению прав человека, в первую очередь, к ограничению прав граждан Абхазии на свободное передвижение. В Абхазии выросло новое поколение молодых людей, которые обладают только абхазским гражданством. С абхазскими паспортами они могут выезжать исключительно в Российскую Федерацию и несколько других стран, признавших независимость Абхазии. Все остальные страны для них наглухо закрыты.
Мы считаем неприемлемым нарушение права на свободное передвижение, следствием которого являются также ограничения в доступе к образованию и здравоохранению за пределами Абхазии. Мы считаем важным призвать участников Женевских дискуссий внести в свою повестку дня вопрос о признании абхазских иностранных паспортов в качестве проездных документов. Существующие прецеденты решения подобных проблем в других контекстах (Северный Кипр, Тайвань, Косово и др.) свидетельствуют о том, что этот вопрос может быть вполне решаемым при доброй воле участников, если в своих подходах они исходят из признания равноправия и уважения прав человека. Нерешенность грузино-абхазского конфликта не должна отражаться на гражданах Абхазии в виде нарушения их прав, в первую очередь, прав молодых людей, вступающих в жизнь с гораздо более ограниченными возможностями, чем у большинства молодежи во всем мире.
3. Понимая, что принятый в Грузии в 2008 году закон «об оккупированных территориях» никак не способствует поиску мирного решения конфликта и является сегодня основной причиной ограничений, с которыми сталкиваются граждане Абхазии, мы также считаем важным призвать международное сообщество использовать свое влияние для отмены Грузией этого дискриминационного закона.
4. Из года в год в рамках различных международных политических организаций и форумов, в которых представлена Грузия, и доступ к которым для Абхазии наглухо закрыт, появляются заявления, касающиеся Абхазии или грузино-абхазского конфликта. В этих документах игнорируются важнейшие исторические факты, в первую очередь грузино-абхазская война 1992-1993 гг. Во многих зарубежных информационных материалах грубо вымывается память о войне, которая является первоисточником тяжелых гуманитарных последствий для Абхазии. Попытки затушевать грузино-абхазский конфликт событиями августа 2008 года и перенести акцент на грузино-российские отношения мешают пониманию глубины конфликта, существующего между Абхазией и Грузией и его корней. Без такого понимания прошлого, его оценки и принятия реалий сегодняшнего дня сложно говорить о перспективах установления устойчивого мира в нашем регионе. Более того, игнорирование факта агрессии Грузии против Абхазии приводит к подмене тезиса и искажению реальной картины, что не позволит найти реалистичные решения для сложного конфликта. В связи с этим мы считаем важным призвать всех участников переговорного процесса в своих подходах отталкиваться от анализа и оценки военной агрессии Грузии 1992 г. и рассматривать ее последствия именно в этом ключе.
5. Отдавая должное важности женевской площадки, где ключевые участники, тем не менее, представлены в личном качестве, мы считаем, что Абхазия не должна удовлетворяться ситуацией, в которой она лишилась статуса стороны в конфликте и в переговорах. Мы считаем, что это постепенно ведет к потере Абхазией субъектности в политическом процессе в широком смысле.
6. Все вышесказанное еще раз подтверждает, что у Абхазии сегодня огромные задачи в плане активизации международных связей и контактов, необходимых для продвижения вопроса признания Абхазии, для распространения правдивой информации о сегодняшних устремлениях и проблемах страны, а также для того, чтобы добиваться объективной оценки грузино-абхазской войны и ее последствий.
Учитывая то, что в условиях частичной признанности официальные структуры Абхазии ограничены в своих действиях на международном уровне, неправительственные организации в течение многих лет используют свои возможности для установления конструктивных контактов с представителями международных организаций, которые содействуют поиску путей мирного разрешения конфликта. Если мы на разных площадках не будем противодействовать выборочной исторической памяти, оставляющей грузино-абхазскую войну 1992-1993 гг. в забвении, то подобные события могут повториться в будущем. Более того, игнорирование факта агрессии Грузии против Абхазии приводит к подмене тезиса и искажению реальной картины, что не позволит найти реалистичные решения для сложного конфликта.
7. Мы также понимаем, что на открытость Абхазии влияют разные факторы, и надеемся, что в Абхазии во власти и в обществе есть понимание принципиальной важности взаимодействия с внешним миром, без чего невозможно укреплять на международном уровне позиции Абхазии как независимого и дееспособного демократического государства.
Мы надеемся, что международные посредники с пониманием воспримут нашу обеспокоенность по поводу существующих ограничений в отношении граждан Абхазии и расценят наше обращение как призыв к созданию условий, которые будут способствовать более конструктивному взаимодействию Абхазии с внешним миром.
Нателла Акаба, секретарь Общественной палаты РА
Манана Гургулия, Информагентство «Абхазия-Информ»
Сократ Джинджолия, член Общественной палаты РА
Арда Инал-Ипа, Центр гуманитарных программ
Лиана Кварчелия, Центр гуманитарных программ
Гиви Кварчия, депутат Парламента РА
Гули Кичба, Движение «Матери Абхазии за мир и социальную справедливость»
Дана Куджба, Центр гуманитарных программ
Олег Папаскири, общественная организация «Юристы Абхазии»
Батал Табагуа, депутат Парламента РА
Асида Шакрыл, Центр гуманитарных программ