В 2018 году Министерство иностранных дел Республики Абхазия как центральный орган государственного управления, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики Республики Абхазия в сфере международных отношений и координации внешнеполитической деятельности Республики Абхазия, строго выполняло возложенные на него Руководством страны и законодательством Республики Абхазия задачи.
Основными направлениями внешней политики Абхазии являются укрепление стратегического партнерства с Российской Федерацией и продвижение широкого международного признания Республики Абхазия.
Одним из важных достижений работы внешнеполитического ведомства страны в уходящем 2018 году можно по праву считать признание Сирией независимости Республики Абхазия и установление дипломатических отношений между двумя государствами. Этому событию предшествовала большая интенсивная работа Министерства иностранных дел Республики Абхазия, Посольства Республики Абхазия в Российской Федерации, других ведомств республики.
В рамках абхазо-сирийского взаимодействия в августе 2017 года состоялся первый визит делегации Республики Абхазия во главе с Министром иностранных дел Дауром Кове в Сирийскую Арабскую Республику. Делегация Республики Абхазия приняла участие в церемонии официального открытия Дамасской международной ярмарки. Экспозиция нашей республики была представлена Торгово-промышленной Палатой Абхазии.
В состав делегации вошли Министр экономики Республики Абхазия Адгур Ардзинба, Президент Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия Геннадий Гагулия, Вице-президент ТПП Тамила Мерцхула, помощник Министра иностранных дел Республики Абхазия Ираклий Тужба, начальник Департамента Ближнего Востока и Африки МИД Республики Абхазия Инвер Алшундба.
В ходе визита делегации состоялся ряд важных встреч с представителями правительства Сирии, в частности с заместителем председателя Совета Министров, Министром иностранных дел Сирийской Арабской Республики Валидом Аль-Муаллемом, с исполняющим обязанности Председателя Народного совета Сирии Наджатом Анзуром, а также с Председателем Совета Министров Сирийской Арабской Республики Имадом Хамисом. В Министерстве экономики и внешней торговли Сирийской Арабской Республики состоялась также встреча Министра экономики Республики Абхазия Адгура Ардзинба с Министром экономики и внешней торговли Сирии Мухаммедом Самер Халилем.
29 мая 2018 года Сирийская Арабская Республика признала независимость Республики Абхазия. Сирийская Арабская Республика стала, таким образом, пятым государством – членом ООН, признавшим независимость Абхазии.
После признания независимости Абхазии, в целях подготовки первого официального визита Президента Республики Абхазия Рауля Хаджимба в Сирийскую Арабскую Республику в августе 2018 года состоялся визит Министра иностранных дел Абхазии Даура Кове в составе делегации Республики Абхазия возглавляемой Руководителем Администрации Президента Республики Абхазия Бесланом Барциц в Сирию. В ходе поездки прошли встречи делегации Абхазии с Министром иностранных дел Сирийской Арабской Республики Валидом аль-Муаллемом,а а также с Министром экономики и внешней торговли Сирии Мухаммедом Самир Халилем.
4 сентября 2018 года состоялся первый официальный визит делегации Республики Абхазия возглавляемой Президентом Раулем Хаджимба в Сирию. В рамках визита Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба и Президент Сирийской Арабской Республики Башар Асад подписали Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Сирийской Арабской Республикой.
В ходе состоявшегося визита было также подписано Соглашение по созданию Совместного Сирийско – Абхазского Комитета по экономическому, торговому, научному, техническому и культурному сотрудничеству. Соглашение подписали Министр иностранных дел Республики Абхазия Даур Кове и Глава Комиссии по планированию и международному сотрудничеству Сирийской Арабской Республики Имад Сабуни.
На сегодняшний день Парламент Республики Абхазия ратифицировал два соглашения с Сирийской Арабской Республикой: «Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Сирийской Арабской Республикой» и «Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Абхазия и Правительством Сирийской Арабской Республики в сфере содействия и продвижения торговли и экономического сотрудничества.».
Кабинетом Министров Республики Абхазия утверждено Соглашение между Правительством Республики Абхазия и Правительством Сирийской Арабской Республики о создании Совместного комитета по экономическому, торговому, научному, техническому и культурному сотрудничеству.
За отчетный период наблюдалось укрепление и содержательное насыщение российско-абхазских отношений в различных сферах, продолжилась работа над реализацией положений Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве, обеспечивающим безопасность нашего государства и его граждан, социально-экономическое развитие Абхазии, продвижение наших интересов в других странах.
В уходящем году состоялись две официальные встречи Президента Республики Абхазия Рауля Хаджимба с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, в ходе которых была усилена динамика двустороннего сотрудничества.
Первая встреча глав двух государств прошла 24 августа 2018 года во время рабочего визита Рауля Хаджимба в Москву, приуроченного к 10-летней годовщине признания Россией независимости Абхазии. Вторая встреча президентов состоялась 21 ноября 2018 года в Сочи.
В 2018 году вступили в силу соглашения, которые были подписаны в рамках реализации Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014г., а именно, Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, от 22 июня 2017 года (ратифицировано абхазской стороной 31.07.2017г.) и Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских учреждениях Российской Федерации в рамках обязательного медицинского страхования от 8 августа 2017 года (ратифицировано абхазской стороной 27.10.2017г.). Первое соглашение вступило в силу 16 февраля 2018г., второе - 20 марта 2018г.
А 3 декабря 2018 года в рамках реализации Соглашения между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о сотрудничестве в области организации страхования граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации и оказания им медицинской помощи в медицинских учреждениях Российской Федерации в рамках обязательного медицинского страхования от 8 августа 2017 года было подписано Соглашение между Правительством Республики Абхазия и министерством здравоохранения Краснодарского края «О порядке организации предоставления медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, в медицинских организациях Российской Федерации».
Также в 2018 году абхазской стороной было ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о взаимном признании образования и (или) квалификаций от 18 декабря 2017 года (ратифицировано 16.05.2018г.), 28 декабря 2018 года Президент РФ Владимир Путин подписал данный закон о ратификации, соглашение вступит в силу с момента письменного уведомления от российской стороны о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу.
В уходящем году вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи от 29 июля 2017 года (ратифицировано абхазской стороной 29.12.2017г.) - вступило в силу - 22 июня 2018г.
За отчётный период продолжились регулярные консультации в рамках механизма внешнеполитической координации, установленного Меморандумом между МИД Абхазии и МИД России от 11 марта 2015 года.
МИД Абхазии продолжает участие в Международных Женевских дискуссиях по безопасности и стабильности в Закавказье. В 2018 г. состоялось четыре раунда Женевских дискуссий, каждому из которых предшествовали расширенные консультации с сопредседателями Женевских дискуссий в г. Сухум. Ход и итоги каждого раунда широко освещались в СМИ. Абхазская делегация, совместно с делегациями Российской Федерации и Южной Осетии стремится к поэтапному продвижению главной цели Женевских дискуссий – заключению юридически обязывающего соглашения о неприменении силы с Грузией. Абхазская сторона проявляет максимальную конструктивность при обсуждении вопроса принятия совместного устного заявления о приверженности к неприменению силы в качестве промежуточного шага к подписанию соответствующего соглашения.
Несмотря на отсутствие ощутимого прогресса в достижении юридически обязывающего соглашения о неприменении силы с Грузией, можно отметить позитивную роль Женевского формата для постановки и международного обсуждения важных для абхазской стороны вопросов: право на свободное передвижение для граждан Абхазии, обеспечение доступа официальным представителям Абхазии и Южной Осетии на международные площадки, где обсуждается проблематика Женевских дискуссий, озабоченность углублением военного сотрудничества Грузии с НАТО, аспекты гуманитарной ситуации в регионе, вопросы доступа к образованию, обсуждение несостоятельности термина «оккупированные территории», а также рядя других актуальных вопросов повестки дня.
Важно также отметить, что в рамках официального и неформального общения на площадке Женевских Дискуссий благодаря регулярно предоставляемой объективной информации имидж Абхазии как современного и демократического государства заметно улучшается.
В 2018 году Министр иностранных дел Республики Абхазия совершил ряд рабочих визитов за рубеж.
Начало года ознаменовалось визитом делегации Республики Абхазии во главе с Дауром Кове в Республику Науру. В состав делегации вошли вице-спикер Парламента Республики Абхазия Саид Харазия и начальник Департамента по взаимодействию с международными организациями Артур Гагулия. Визит был приурочен к празднованию 50-летней годовщины Дня Независимости Республики Науру.
В ходе визита Даур Кове встретился с Президентом Республики Науру Бароном Дивавеси Вака. Стороны обсудили перспективы двустороннего сотрудничества, в частности, развитие отношений в контексте наращивания связей в Тихоокеанском регионе.
Также состоялась торжественная церемония подписания Соглашения между Народным Собранием - Парламентом Республики Абхазия и Парламентом Республики Науру о межпарламентском сотрудничестве.
В 2018 г. активно развивались отношения с Республикой Арцах. В апреле состоялся официальный визит делегации Республики Абхазия во главе с Министром иностранных дел Дауром Кове в Республику Арцах. В рамках программы визита состоялась встреча с Министром иностранных дел Республики Арцах Масисом Маиляном, а также с Государственным министром Республики Арцах Араиком Арутюняном.
Апрель также ознаменовался участием Даура Кове в IV Ялтинском международном экономическом форуме (ЯМЭФ) - ежегодном деловом международном мероприятие в экономической сфере, проводимое в Крыму. На полях форума Министр иностранных дел Республики Абхазия Даур Кове и Министр экономики Республики Абхазия Адгур Ардзинба встретились с делегацией из Сирии.
В июне 2018 г. Даур Кове посетил Италию с рабочим визитом, где в офисе дипломатического представительства Республики Абхазия в Италии и странах ЕС состоялась встреча с Послом по особым поручениям МИД Абхазии Вито Гриттани. Состоялась также встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом России в Италии Сергеем Разовым, на которой обсуждались перспективы дальнейшего сотрудничества.
2018 год стал для МИД Абхазии юбилейным – ровно 25 лет назад начало свою работу Внешнеполитическое ведомство. В конференц-зале Кабинета Министров Республики Абхазия состоялось торжественное заседание. В рамках торжественного заседания Министр иностранных дел Абхазии Даур Кове и Министр иностранных дел ПМР Виталий Игнатьев обменялись ратификационными грамотами по Договору о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Приднестровской Молдавской Республикой.
В честь юбилея был снят документальный фильм о создании и деятельности Министерства иностранных дел Республики Абхазия. Было также подготовлено юбилейное издание «Дипломатия Республики Абхазия: 25 лет на службе суверенного государства». Книга посвящена месту и роли МИД в системе органов внешних сношений Республики Абхазия, организационной структуре ведомства и работе его структурных подразделений. Освещается также процесс становления современной внешней политики Абхазии, текущая политико-дипломатическая деятельность МИД, а также практика публичной дипломатии.
2018 год ознаменовался еще одним юбилейным событием – 10 годовщина признания независимости Республики Абхазия. В честь этой даты МИД Абхазии организовал Международную конференцию на тему «10 лет признания: итоги и перспективы. В ней приняли участие ведущие политологи и политики из Абхазии, России, Германии, Великобритании и Швейцарии.
В рамках конференции состоялась работа 6 круглых столов по разным направлениям.
Важной частью Международной конференции стала презентация Советом молодых дипломатов при МИД Абхазии международного движения «PROAbkhazia» - неформального общественного объединения, нацеленного на распространение объективной информации об Абхазии, популяризацию республики среди представителей других стран и народов, знакомство с ее природным и культурным многообразием.
В 2018 году активную работу проводил Совета молодых дипломатов при МИД Абхазии. Члены СМД участвовали во встречах с абхазскими и зарубежными экспертами в области международных отношений, были вовлечены в волонтерскую деятельность, принимали участие в международных форумах и научно-образовательных программах.
По инициативе СМД при МИД Абхазии в МГИМО(У) прошла встреча с активом абхазского землячества ВУЗа. Состоялась встреча членов Совета молодых дипломатов при МИД Абхазии с Генеральным директором Государственного русского театра драмы имени Ф.А. Искандера, дипломатом, одним из инициаторов создания Совета молодых дипломатов при МИД Абхазии И.Р. Хинтба.
Руководство и члены СМД принимали участие в различных форумах: “Россия страна возможностей”, V Форуме молодых дипломатов стран Евразийского пространства, Международном молодежном образовательном форуме «Евразия» в Оренбурге, II Глобальном форуме молодых дипломатов в Сочи, Петербургском международном молодежном форуме «ПММФ 6.0».
В рамках празднования 25-летия со дня основания Министерства иностранных дел Республики Абхазия прошел V раунд двусторонних консультаций между Советом молодых дипломов при МИД Абхазии и Советом молодых дипломатов МИД России.
Данные мероприятия безусловно явились хорошей практикой и опытом, участие в которых крайне необходимо в повседневной работе и деятельности молодых сотрудников внешнеполитического ведомства, а также для адаптации студентов соответствующей специальности к дипломатической работе.
Министерство иностранных дел и впредь будет руководствоваться национальными интересами Республики Абхазия, повышая эффективность в своей работе, укрепляя кадровый потенциал, расширяя область информационного воздействия, подкрепляющего дипломатические усилия по достижению основных целей внешней политики и созданию прочных гарантий безопасности и суверенитета Республики Абхазия.